GLOSARIO TECNICO:

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA):
      Procedimiento administrativo de predicción y prevención de efectos ambientales no deseados de toda propuesta de acto administrativo provincial que envuelva la aprobación de un proyecto, plan o programa con posible impacto significativo en el ambiente.-

      
      En la actualidad, la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es reconocida en gran medida en muchas partes del mundo como una herramienta importante para la integración de las consideraciones ambientales al proceso de planificación de toda clase de proyectos de desarrollo, tanto a nivel industrial como gubernamental.

         Durante las dos últimas décadas, el proceso de de revisión ambiental se ha vuelto cada vez más sofisticado y la expansión de su alcance refleja una corriente concientización en materia de medio ambiente por parte del público en general.

          Las inquietudes de carácter social, económico y comunal, así como también las decisiones en materia de políticas y administración, han sido incorporadas para ampliar la definición de Medio Ambiente por sobre sus dimensiones originales.-


         La frase Medio Ambiente no se usa más y se está descartando, los Biólogos ambientalistas dicen que el término correcto es AMBIENTE.-

      Con anterioridad a los años sesenta, los FACTORES AMBIENTALES, muy pocas veces formaban parte de la Ecuación Económica y a menudo se presumía que los beneficios de un desarrollo económico compensarían de forma más que suficientes cualquier deterioro de la calidad ambiental asociado con el mismo.

       Con frecuencia, los factores ambientales eran ignorados en el proceso de toma de decisiones; resultado: comenzaron a advertirse numerosos problemas o crisis relacionados con el medio ambiente.

        Las medidas correctivas se identificaron como necesarias, pero muy caras para ser implementadas.-

La ecuación económica de la que se habla siempre es la siguiente:
 COSTO + BENEFICIO = PRECIO DE VENTA
dentro de el término COSTO, se involucra todo costos fijos, variables, costos de inversión, administrativos, de la mano de obra, etc., el beneficio es lo que se desea ganar y esta vinculado al costo siempre es una parte del costo, por esa razón cuando se necesita ganar más se recurre al desempleo, en último caso a aumentar los beneficios, siempre es de esta manera, cuando se desea aumentar el beneficio se lo hace a expensas de dos cuestiones fundamentales bajar la calidad o emplear menos mano de obra, pero en esta ecuación los factores sociales y ambientales no son para nada tenidos en cuenta, de esto se trata el EIA razón por la que el Factor Ambiental debe incluirse.-

          La mayoría de las actividades relacionadas con el desarrollo económico se encuentran en este momento sujeto a cierta forma de escrutinio público y a la aprobación jurídica, ya sea a nivel local o nacional.

        Asimismo, se ha incorporado una dimensión internacional, donde la expansión de la concientización del público incluye cuestiones ecológicas a escala mundial, como por ejemplo la destrucción de la capa de ozono y el efecto invernadero.

      El reconocimiento de esta creciente concientización pública con relación a las inquietudes ambientales en un contexto mundial trasciende en este momento los límites nacionales, hasta el punto de incluir la consideración de estas inquietudes está a menudo ligada a programas de ayuda y asistencia financiera externa.-


         La creciente importancia de los factores ambientales en el proceso de toma de decisiones también se refleja exactitudes societarias más conscientes. El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental cubre no solo nuevos proyectos, sino que incluye también programas de extensión de instalaciones existentes, así como la logística y los requisitos de infraestructura asociados.-

           El reconocimiento de nivel societario de los beneficios tangibles de las Evaluaciones del Impacto Ambiental, especialmente de los efectos positivos en la credibilidad de la empresa y la imagen pública, han colaborado a la maduración del EIA a través de los años.-

LINEAMIENTOS:
             Los principios básicos para la implementación efectiva y eficiente de un proceso de Evaluación del Impacto Ambiental son los siguientes:
                  1. Integrar las consideraciones ambientales y sociales al proceso de planificación del desarrollo, al mismo tiempo que se introducen los factores económicos, financieros, técnicos y de ingeniería.-
              2. Evaluar las interacciones Proyecto-Ambiente, e identificar los efectos adversos o potencialmente indeseables antes de que ocurran.-
               3. Desarrollar medidas mitigantes apropiadas, designadas para reducir o eliminar los efectos ambientales adversos.-
                 4. Permitir que la identificación de los efectos potenciales adversos importantes, desempeñe un papel importante en el proceso de toma de decisiones, en cuanto a si proseguir o no con la implementación del Proyecto en cuestión o en que forma hacerlo para que ello no se produzca.-
                  5. Desarrollar e implementar programas de monitoreo diseñados específicamente para (a) medir la precisión de las identificaciones del impacto y su magnitud (b) la efectividad de toda medida mitigante incorporada para minimizar los efectos ambientales indeseables.-
                  6. Registrar las conclusiones principales del proceso de revisión ambiental en forma clara y objetiva.-
                  7. Realizar todo el proceso de evaluación del Impacto Ambiental, de una manera tal que se ofrezcan amplias oportunidades de participación del Público sin restricciones y de revisión.-

CONCIENTIZACIÓN COMUNAL:
            Existe en práctica un compromiso para poder efectivizar en forma armónica el Estudio de Impacto Ambiental, y está contemplado en la sección “CONCIENCIA COMUNAL” del “CODIGO DE PRÁCTICA AMBIENTAL”.
          
           Dicho compromiso constituye también una piedra angular importante del “CODIGO DE CONDUCTA AMBIENTAL”.-


            La adopción e implementación de un proceso de Evaluación del Impacto Ambiental con expresa disposición en cuanto a la revisión y comentarios por parte del público, es el modo más práctico de demostrar la importancia vinculada con estos compromisos.-

            Como lo fue mencionado anteriormente, la Opinión Pública ha ejercido una profunda influencia en la evolución del proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.

          En muchas partes del mundo, la Legislación vigente que permite la incorporación de procedimientos de revisión ambiental fue elaborada como resultado directo de una creciente concientización e inquietud pública con relación a las cuestiones ambientales y sociales.

              Como respuesta a la presión del público, el alcance del proceso de revisión se ha expandido continuamente hasta incluir consideraciones comunales y sociales de estética y calidad de vida, así como también los componentes básicos tradicionales.

               Este complejo entrelazado de temas sociales y ambientales resulta quizás más evidente en situaciones tales como cuando los desarrollos propuestos, son vistos como impactos a los valores culturales y económicos de los pueblos cuya práctica de cultivar recursos renovables constituye una fuerte tradición.-


                El ejemplo más notable de la influencia que la opinión pública ejerce sobre el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental, es el grado con que el requisito de participación pública se ha incorporado a la Legislación.-

              Algunas jurisdicciones adoptan un enfoque informal por el cual se requiere a la Compañía Presentante del Proyecto Proponente documentar los pasos que ha tomado en solicitar la opinión del público, Sin embargo en otros casos y por lo general cuando se anticipa que el proyecto tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, la salud y seguridad de los seres humanos, la legislación establece que se realicen audiencias públicas sin restricciones en escenarios cuasi-judiciales, y se procedía al suministro de fondos para cubrir los costos de participación del público en dichas audiencias. Es en estos escenarios jurídicos donde numerosos grupos ecológicos y de interés especial han desarrollado una mayor habilidad para enfocar la opinión pública no solo en cuestiones ambientales, sino también en cualquier insuficiencia que los mismos procedimientos de revisión puedan presentar.-

PROCESO DE EXAMINACIÓN:
               El Proyecto debe contemplar específicamente tres cosas fundamentales: NATURAL – EL AMBIENTE – HUMANO.-

              En estas tres cuestiones en que se basa el proyecto se debe contemplar la interacción del PROYECTO CON EL AMBIENTE CON LOS SERES HUMANOS Y CON LO NATURAL DEL SISTEMA.-

 
               Pasada esta etapa de desarrollo se deberán identificar todos los impactos que producirán el proyecto y su respectiva evaluación, los impactos son humanos, sociales, económicos, financieros, sicológicos, ambientales, naturales, etc.-

             En esta etapa de evaluación hay tres consideraciones conexas determinantes que son los niveles:
        1. nivel I: No hay efectos adversos negativos significativos, estos efectos quedan dentro de la categoría de los que son mitigables.-
     2. nivel II: Efectos adversos negativos significativos, pero son mitigables en el tiempo con un adecuado tratamiento.-
      3. nivel III: Efectos adversos negativos significativos con capacidad de mitigación desconocida.-

             Dentro de lo estipulado para los niveles I y II, el Proyecto podría ser ecológicamente aceptable siempre y cuando se modifiquen los parámetros de sensibilidad, y el efecto se mitigue dentro de plazos de tiempo considerablemente breves.-

           Cuando ingresamos en el nivel III, y no poseemos datos fidedignos de cómo se mitigará el efecto adverso negativo ni sus consecuencias en el tiempo, entonces por lo general el proyecto es abandonado pues se nos presenta algo inaceptable desde el punto de vista social, humano y natural.-
 
             Nivel I y II: El examen de las interacciones proyecto-ambiente nos revela la presencia de una cantidad de efectos ambientales y sociales potencialmente significativos.

          La mayoría de estos efectos o todos ellos pueden mitigarse mediante el uso de la Ciencia y las Tecnologías adecuadas y comprobadas. Se requieren estudios ambientales específicamente limitados al sitio del proyecto, con el propósito de mejorar la base para una evaluación muy precisa de los efectos.-


             Como existe un potencial de existencia de inquietudes ambientales y sociales significativas, los requisitos de consulta pública se tornan importantes, para asegurar el hecho de que se han reconocido todos los efectos significativos. Deben intervenir además los propietarios locales de las tierras y los funcionarios comunales.-

              Nivel III: Para los proyectos que ingresan en esta categoría, la revisión de las interacciones Proyecto-Ambiente revela que no es posible evaluar la importancia de sus efectos ambientales.

            Entre las razones de este hecho pueden incluirse las insuficiencias o deficiencias de la base de datos ambientales existente, que hacen que los efectos resulten difíciles de identificar o evaluar, las dudas con respecto a la eficacia de las medidas mitigantes conocidas para disminuir en forma suficiente y eficiente o bien aspectos particulares de la propuesta del desarrollo que generen estas inquietudes significativas.-


COMPONENTES DEL INFORME DE
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL:
        La presentación de los informes conteniendo la Evaluación del Impacto Ambiental debe presentar contenidos y formatos ampliamente comparables y deben ser los de la siguiente lista:
        1. RESUMEN GENERAL
        2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
        3. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE EXISTENTE
        4. IMPACTOS AMBIENTALES
        5. MEDIDAS MITIGANTES
        6. IMPACTOS RESIDUALES
        7. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
        8. PROCEDIMIENTO DE CONSULTA PUBLICA

1º) PRIMER RESUMEN GENERAL:
             El resumen general debe escribirse en términos comprensibles para el público en general, donde deben estar plasmadas las inquietudes ambientales significativas del proyecto. Debe contener una reseña breve del Proyecto, los efectos ambientales potenciales, las medidas mitigantes a ser implementadas y la importancia de los impactos residuales.-

 2º) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
              Esta sección del informe debe contener un fundamento del propósito del proyecto, inclusive su relación con la demanda proyectada del producto que se ofrece, en el caso de turismo el estudio del impacto social, económico, financiero, humano, etc.

            Además de los detalles específicos del sitio debe presentarse información con respecto a la necesidad de desarrollos complementarios, si hay otros emprendimientos en la zona o región, que alcance poseen, los alcances de infraestructura necesaria y complementaria del proyecto, deben suministrarse datos de planes de desarrollo, programación, ubicaciones de cualquier instalación de procesamiento, o producción, cantidades de emisiones y de generación de residuos y su tipología y los correspondientes planes de contingencia.

             Los niveles de detalles y énfasis deben reflejar las actividades o características específicas del proyecto que pueden contribuir a producir efectos ambientales indeseables durante las fases de construcción, operación, abandono del Proyecto y su adecuado uso en y por parte de los beneficiarios.-

3º) DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE:
             El propósito de este apartado es proporcionar un resumen de las características del ambiente natural, humano y social antes del desarrollo del Proyecto. Los temas incluyen geología, terreno, suelos, clima, recursos de agua potable, vegetación peces, vida silvestre, parámetros socio económicos, uso del suelo y de los recursos existentes, recursos arqueológicos.-

             Hay que recalcar la importancia desnivel de la presentación y sus detalles para cada uno de estos temas componentes y que sean acordes a la importancia que los mismos revisten en las discusiones de los impactos significativos y la necesidad de desarrollo de sus medidas mitigantes.-


            Todos los resultados de estudios previos de evaluación de cualquier estudio ambiental realizado y específicos del sitio realizado con fines evaluativos detallados de las inquietudes significativas deben volcarse en documentos.-


4º IMPACTOS AMBIENTALES:
            Los métodos usados para identificar las interacciones Proyecto-ambiente deberán describirse junto con detalles respecto del proceso de alcance utilizado para determinar el alcance y foco del proceso de evaluación.-

             Deben evaluarse los impactos ambientales adversos significativos, para todas las fases de construcción, operación, utilización y abandono del proyecto. La discusión debe enfocarse en la magnitud, escala y duración de cualquier efecto ambiental significativo.-


5º MEDIDAS MITIGANTES:
               Esta sección debe contener una discusión de las medidas mitigantes propuestas para disminuir los efectos ambientales significativos que, de lo contrario, no podrían eliminarse o evitarse.-

6º IMPACTOS RESIDUALES:
                Los impactos residuales que permanecen con posterioridad a la aplicación de todas las factibles alternativas de diseño, deben identificarse y evaluase en esta sección del informe. Asimismo debe presentarse el fundamento de cualquier medida compensadora para balance de dichos efectos ambientales inevitables.-

7º PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL:
              Los planes para el monitoreo ambiental de cada fase del proyecto de desarrollo deben ser presentados como parte del plan global de protección y manejo ambiental. Deben presentarse propuestas específicas para monitorear la exactitud de los métodos utilizados para identificar y evaluar las inquietudes ambientales y sociales significativas y la efectividad de las medidas mitigantes propuestas para su disminución.-

8º PARTICIPACION PÚBLICA CIUDADANA:
               Es importante presentar un informe de las medidas utilizadas para solicitar la contribución del público y la revisión del proyecto propuesto, así como también un resumen de las inquietudes presentadas durante el proceso de consulta pública ciudadana.-

Estudio de Impacto Ambiental: Documento técnico de predicción y prevención de efectos ambientales no deseados de una iniciativa.-


Estudio de Evaluación de Riesgo Ecológico y Humano: Análisis mediante la utilización de métodos científicos, de los riesgos actuales y potenciales para las personas y para el Sistema Hídrico Provincial, generados por la dispersión en este último de organismos genéticamente modificados.-

Elementos Constructivos: Son todas las piezas fabricadas por separado que integran la máquina, independientemente de su material, dimensiones y forma.-

Elementos No Constructivos: Son algunos elementos no separables que aseguran el enlace activo, necesario, o el funcionamiento normal de todos los elementos constructivos durante el trabajo de la máquina, por ejemplo: la regulación del motor, pintura, lubricación de artes efectuadas durante la preparación del sistema, etc.-

Espacio confinado: Es cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y/o cuya ventilación natural sea o pueda ser desfavorable y que pueda contener o haber contenido en su interior productos peligrosos de cualquier tipo (asfixiantes, inflamables, o tóxicos), u originar condiciones peligrosas derivadas de la realización de trabajos en su interior.-

ERC: Equipo de Respiración en cascada.-

EAPP: Equipo Autónomo de Presión Positiva.-

Fotodisociación: Disociación de una molécula, mediante la absorción de un fotón; concepto distinto de la ionización, que es la captación o expulsión de un electrón.-

Fotoionización: Disociación de una molécula mediante la absorción de un fotón, esto si da como resultado la ionización de la molécula, en el caso de los elementos da como resultado el ión.-

Fotoquímica: Ciencia que estudia los procesos químicos que tienen lugar debido a la luz solar y en los cuales se absorbe o emite energía.-

Fotosíntesis: Función desarrollada por los organismos vegetales verdes, consistentes en la producción de compuestos químicos superiores a partir de sustancias básicas sencillas utilizando la energía solar, con la clorofila como catalizador.-

Fuerza de Coriolis o Efecto coriolis: En la Tierra es el efecto que desvía el viento o cualquier objeto en movimiento, producido por una fuerza mal llamada aparente haciendo que este se curve respecto de la rotación Tierra.-

Heterotrófico: Que es alimentado por otros.-

Homeostasia: Homeo: igual, stasia: estado, tendencia a la resistencia a los cambios.-

Insolación: Radiación solar, recibida en la superficie de la Tierra.-

Invierno Nuclear: Término acuñado para indicar el periodo de intenso frío que seguiría a una conflagración nuclear generalizada.-

Impacto: Efecto de una determinada actuación o influencia externa que se produce en los elementos del medio o de la unidad ambiental. El mismo puede ser beneficioso o perjudicial.-

Integridad: Aquella cualidad de un territorio, población animal o vegetal, o cualquier otro aspecto natural; que le hace ser completo. Grado de plenitud en su número o en todas sus partes.-

Irreversibilidad: Aquella cualidad de una acción humana sobre un ecosistema o alguna parte de él, que impide que éste vuelva a su situación inicial después de haber provocado un cambio.-

Inercia: Va asociado este concepto a la aceleración, un suceso tiende a oponerse a la cusa que lo propone, y cuando se inicia todo tiende a quedarse en ese estado, o sea todo tiende al equilibrio.-

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